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解读俄断气背后的大国利益博弈2019iyiou

时间:2019-05-14 16:20:07 来源:互联网 阅读:0次

解读俄断气背后的大国利益博弈

17日,乌克兰天然气管道意外发生爆炸。这场尚未搞清楚原因的爆炸,给俄乌天然气之争再添戏剧性一幕。此前一天,俄罗斯关闭了对乌克兰的输气管线,从而引发两国的 第三次天然气大战 。 断气 后,乌克兰怎么办?乌总理亚采纽克17日要求能源部和司法部制定能源领域进入紧急状态的法案,做好 进入复杂局势的准备 。乌克兰代表团17日启程前往匈牙利首都布达佩斯,呼吁欧盟国家划出一部分从俄罗斯进口的天然气供乌克兰 救急 。有媒体分析,正经受内战危机的乌克兰能否摆脱困境,恐怕要由大洋彼岸的美国说了算。力挺乌克兰打内战的美国呼吁欧盟坚定支持基辅,但欧盟国家担忧出现天然气短缺。

17日,乌克兰中部一条自俄罗斯通往欧盟的主要天然气管道突然发生爆炸,但没有造成人员伤亡。路透社称,俄罗斯天然气工业公司人士表示,输欧天然气并未中断,而是启用了另一条平行管道。当地居民认为,天然气管道不可能自行爆炸,极有可能是破坏行为。而乌紧急情况部表示,是管道漏气引发的爆炸。报道称,这段天然气管道属于乌克兰国有天然气运输公司Ukrtransgaz负责,其并未立即对爆炸事件作出回应。据悉,该天然气线路距乌东部暴力冲突地区很远。

资料图:俄罗斯对欧洲输天然气50%需要过境乌克兰。

据俄新社17道,俄给乌 断气 后,乌总理亚采纽克17日要求能源部和司法部做好 进入复杂局势的准备 。他表示: 坏消息是俄天然气工业公司切断了天然气,好消息是乌天然气地下储量接近140亿立方米,足以满足到今年12月的需求。乌政府已成立能源危机指挥部,主要任务是平衡能源资源、需求、供应及能源的使用效率。 俄国家杜马国际事务委员会主席普什科夫认为,亚采纽克在破坏天然气谈判的同时 正把自己的国家推向经济深渊 。但乌经济发展和贸易部长舍列梅特表示, 到冬季还有一段时间。这段时间足够找到妥协的方法。

据法国国际广播电台报道,一个乌克兰代表团周二(17日)启程前往匈牙利首都布达佩斯,呼吁欧盟国家划出一部分从俄罗斯进口的天然气供乌克兰 救急 。乌克兰天然气公司负责人表示,几家欧洲公司已经准备好以320美元/千立方米的优惠价格向乌供气,其中包括德国和法国的公司。但俄罗斯天然气工业公司警告说, 这种输送是非法的,欧洲公司没有权利把从俄罗斯经乌克兰输送到欧洲的天然气,再回流到乌克兰 。

力挺乌克兰大打内战的美国呼吁欧盟坚定支持基辅。白宫发言人16日表示, 供应天然气不应被用于一个国家对另一个国家政府施加压力 ,希望俄欧乌三方继续就天然气问题举行谈判。俄方反应冷淡,俄天然气公司总裁米勒说,谈判已毫无意义。只要乌方不还清欠款,俄方是不会重开供气阀门的。

资料图:漫画《俄罗斯切断对乌克兰天然气供应 谁受伤?》

欧盟如何支持基辅?尽管俄方做出了保证对欧盟供气的承诺,但欧洲国家仍担忧今冬可能面临供气短缺问题。据俄新17道,乌克兰是俄天然气输往欧盟的中转地,对乌中止供气可能会对欧盟多国产生影响。俄罗斯 资本 咨询分析公司分析师叶卡捷琳娜 罗季娜表示,欧盟国家担心的是俄乌重演2009年的天然气大战 俄中断向乌提供天然气后,乌克兰开始抽取俄欧管道中的天然气,致使俄天然气工业公司不得不将向欧盟的天然气出口中断数天。

奥地利经济部长表示,鉴于乌克兰目前经济疲软,欧盟可以帮乌克兰清偿债务。但为了乌克兰经济进一步发展,需要解决政治冲突,为此需要个月的时间。德国《图片报》17日援引德国经济研究所专家的呼吁称, 长期来看,欧盟应该建立一个天然气储备 ,就像石油战略储备一样;还有,新增输气端口,比如挪威、美国等;减少燃气使用。德国科学与政治基金会专家认为, 德国可以在20 25年后远离俄罗斯天然气 。

除了天然气领域,俄乌两国在其他领域也展开较量。据俄罗斯《观点报》17道,乌总统波罗申科17日表示,决定禁止与俄罗斯在国防工业领域进行任何合作。但俄副总理罗戈津表示,俄罗斯已经有进口替代乌克兰军工产品的计划, 俄军工部门在两年半时间内,完全可以摆脱对乌克兰军工产品的依赖 。

联合国秘书长潘基文周二(17日)谴责俄驻乌克兰使馆遭袭击事件。另据俄《观点报》17道, 卢甘斯克人民共和国 局局长表示,全俄国家广播电视公司伊戈尔 科尔涅柳克因在卢甘斯克附近迫击炮袭击中受重伤死亡。俄罗斯外交部17日发表声明称,要求严惩致俄在乌死亡事件的人。 我们要求乌克兰政府客观调查这一悲剧,严惩凶手。俄方期待国际舆论果断坚决谴责又一起乌克兰军方的罪行。

有学生在评价欧盟的外交政策时说: 一直以来,欧盟在外交上软弱失声,因而被称作 不会叫的狗 。乌克兰革命后,大家发现欧盟终于会叫了。但谁又想到,当欧洲人在乌克兰咄咄逼人时,俄罗斯正酝酿着兼并克里米亚!俄国一打克里米亚这张牌,欧盟顿时又软了,简直比当初不会叫还要丢人!

相比之下,长期关注俄欧关系的德国学者和官员们则以更加冷静的态度观察、解读欧洲外交政策。他们指出, 俄欧冲突正促使德国人进一步反思欧洲的能源结构和能源政策。德国政府会在这件事后更加努力地发展新能源。

针对 欧盟对俄软弱是因为依赖俄国资源供给 一说,一位政府官员表示: 俄罗斯和欧洲谁也离不开谁。媒体总是单向解读双边关系,强调欧洲 尤其是德国 依赖俄罗斯的石油和天然气。但他们不应该忘记,俄罗斯也需要欧洲市场,而且不可能在短时间内开辟新的市场以取代欧洲。能源输出涉及大量基础设施建设,开辟新的路线成本很高。从全局来看,俄欧能源合作不会受到乌克兰局势的影响。双方在能源上相互依存,说不上谁占了谁的便宜。

在中俄天然气谈判接近尾声时,一位德国教授提出 在俄罗斯与西方关系急剧恶化的今天,中俄天然气合作不会成为俄国的救命稻草 的论断。他强调: 中国或许将取代德国成为俄罗斯天然气的大消费国。但俄罗斯能因此放弃欧洲市场吗?绝不可能。再者说,中国人也不会那么傻,在油气供应上过分依赖俄国。

对于俄罗斯,尽管西方各国拥有在安全、经济、价值观等方面的共同利益,但它们的内部分歧也不容小觑。在这样的背景下,乌克兰冲突爆发后,美国、英国、德国和波兰采取了不尽相同的对策。

据德国官员透露,美国和英国之所以在乌克兰问题上表现得如此积极,一个重要原因是它们在苏联解体后极力要求乌克兰弃核。 美英以保证乌克兰主权领土完整为条件,终说服了乌克兰将核武器交给俄罗斯。乌克兰弃核,对于拥有核武器的美英来说当然是好事。既然有保证在先,克里米亚危机发生后美英自然不能食言。更何况,如果乌克兰当年没交出核武器,俄罗斯如今或许不敢这么咄咄逼人,克里米亚危机也许根本不会发生。 可问题是,美国和英国有能力保卫乌克兰吗?尤其是英国,凭借它的实力想和俄罗斯打一仗,简直是笑话!不过这也不足为奇,英国人原本就很少信守诺言,他们从来是说一套做一套。

资料图:乌克兰从前苏联手中继承了包括洲际导弹在内的大量武器。

另有外交官补充说: 和德国相比,英国在俄的商业利益没那么重要,它也不依赖俄罗斯供油供气。因此在乌克兰问题上,英国绝不会听从德国劝告,更不会屈从于欧盟的外交政策。事实上,在别的方面它也是如此。英国人的思维方式和我们非常不同!绝大多数德国人都为殖民历史感到羞耻,英国人却直到今天还以历史上的大英帝国为荣。这种自豪感渗透到他们生活的方方面面。说到底不就是以抢劫和犯罪为荣吗!

除英国外,论及波兰在乌克兰危机中的积极表现,有官员分析说: 波兰煤矿资源丰富,因此极力说服西欧国家减少进口俄罗斯天然气,改用波兰产的煤。且波兰与乌克兰关系密切,它希望欧盟在亚努科维奇下台后加强与乌克兰的联系,这样波兰在欧盟中的地位就会得到提升 。这位官员认为: 波兰想借俄欧冲突坐收渔利。它在乌克兰问题上表现得异常积极,试图用国家利益绑架欧盟的整体利益,将个人意志凌驾于全体之上,可自己却没那个实力!这样的做法令人不齿!

有的大学生也表露出类似的反感情绪,半开玩笑地表示: 波兰不要总装可怜,好像自始至终都夹在俄国(苏联)和德国之间任列强宰割。它想拿受害者的无辜身份抬高自己在欧盟中的身价,其实历史上波兰也没少干侵略邻国的事。

如何看待德国的外交政策

德国处理乌克兰危机的做法和中国相似,二者都比较务实,力求谁也不得罪。一位德国外交官指出: 事实上也原该如此。无论是中国还是德国,都没必要得罪俄乌二者中的任何一方。

鉴于在俄的经济利益,德国虽与西方各国一道制裁俄罗斯,但程度仅限于中级。不过默克尔也表示,如果俄罗斯敢在东乌克兰继续挑衅,重演克里米亚的情形,德国将提高制裁级别。 其实她心里明白,普京也不愿意让乌克兰事态进一步恶化。

资料图:普京飞抵克里米亚塞瓦斯托波尔港出席当地的纪念活动。这是克里米亚入俄以来,普京首次访问该国。

从总体上看,德国的外交实践获得了公众的认可。人们赞同默克尔在克里米亚问题上的灵活态度,因为 克里米亚已是泼出去的水,不可能指望俄罗斯把吞进去的东西吐出来 。在这种局面下, 用不着作那些表面上强硬但没有任何实质意义的外交表态 。

与此同时,也有官员提出, 与其说民众认可默克尔的对俄政策,不如说德国的外交政策总是听从民意的指挥 。 无论是内政还是外交,民众对德国政府的制约力是极强的,政府的自主权却非常小,这样的制度设计在西方国家中也是少见。因此德国政府没什么战略可言,一切政策都要随民意而不断变化。考察德国政治,根本的是要把握舆论动态,哪个党派上台或是哪位总理主政,其实没那么重要。

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