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华能违规圈地8万亩涉及金额32463亿元

时间:2019-02-03 00:03:08 来源:互联网 阅读:0次

华能违规圈地8万亩 涉及金额324.63亿元

未批先建现象在央企的项目中屡见不鲜。以风电为例,两三年前,国内风电发展如火如荼,五大电企也在全国各地批量上马风电项目。

国家审计署的审计报告显示,截至2011年底,华能集团骑马山风电等75个项目已开工建设,但有81266.37亩项目用地尚未取得建设用地批准手续。华能集团决策的黄登水电站等16项重大工程建设项目存在未经核准先行建设问题,涉及金额324.63亿元。

在华能和国电集团未取得审批开工建设的项目中有多个是风电项目。

骑马山风电场项目位于云南省大理白族自治州大理市、魏山县和弥渡县交界的山脊地带,计划投资4.9亿元,总装机容量4.95万千瓦,是华能大理风力发电有限公司投资建设五子坡风电场的第二期工程。

此外,国电集团所属伊春龙源雄亚风力发电有限公司超面积占用林地894.9亩。项目申请报告在2007年11月底获得核准。项目建设内容为新建大白山风电场一座。其中,轮毂高度为75米的1500千瓦风电机组33台,总装机容量为4.95万千瓦。

实际上,在审计署发布的13家央企审计报告中,除华能集团和国电集团外,还有2家企业存在未批先建的违规现象。

2008年至2011年,中国储备粮管理总公司所属江苏分公司、油脂公司等单位承建的灌河粮食现代物流和仓储等14个项目,在未取得土地使用权证的情况下开工建设,涉及土地1234.55亩,截至2012年7月底仍有778.4亩未取得土地使用权证。

针对风电项目的未批先圈地现象,厦门大学能源经济研究中心主任林伯强(微博)对《财经》表示,未批先建的现象在全国是十分普遍的。

由于审批权滞后,企业知道项目早晚会批,但是等不了那么长时间,所以在没有取得所有审批的情况下就先开工建设。林伯强说。

林伯强介绍,按照国家规定,风电的核准,5万千瓦以上由中央政府来核准,5万千瓦以下由省级政府核准。这些年地方政府发展风电的积极性很高,但有很多项目开发单位为了直接通过省级核准,把整装风电厂都拆分成4.95万千瓦以下。

但是,目前我国风电项目的审批仍然比较繁琐,一个风电场项目需要盖二三十个章才行。林伯强表示。

对于项目未批先建,一位电力企业人士也表示比较无奈,一个项目的审批时间很长,虽然终都能批下来,但中间仍有长时间的间隔,也涉及到多个部门,无形中增加了企业的成本。

这一情况也得到了企业方面的证实。华能集团在审计结果整改情况公告中表示,未取得建设用地批准手续的75个建设项目中,截至2013年4月底已有29个项目取得用地批复文件,其他所有项目已完成申报工作待批。

同时,国电集团也称,截至2013年3月,国电集团所属公司已开工建设项目未取得用地批复的项目中,已有7个项目获得《国有土地使用证》,2个项目取得用地批复,正在办理土地使用证。另外伊春龙源雄亚风力发电有限公司超占林地,已于2013年3月取得国家林业局审核同意。

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